今年广义财政收入增速首次由负转正 增长势头显现。前4个月广义财政收入同比增长0.4%,财政支出节奏有所放缓。中国经济总体稳定增长,带动了财政收入的增长。根据财政部的数据,今年前4个月,全国广义财政(包括一般公共预算和政府性基金预算)收入约9.36万亿元,同比增长0.4%。这是今年内广义财政收入累计增速首次由负转正。
近年来,广义财政收入实现增长并不容易。房地产市场低迷导致相关税收显著下降,地方政府卖地收入也持续减少。经济增速放缓、价格低迷以及部分企业经营困难等因素也使得税收增长乏力,加上减税降费政策的影响,这些都拖累了财政收入的增长。
今年前4个月广义财政收入能够实现增长主要得益于两大变化。首先是清理规范税费优惠政策。例如,增值税法实施后一些影响税收中性原则的税收优惠政策被废止,从今年起恢复对新能源汽车征收车购税(减半征税)。此外,中国取消了一批产品如光伏产品的增值税出口退税,并降低了电池产品出口退税率。这些措施直接增加了相关财政收入。中国银河证券研报分析指出,取消相关产品出口退税对4月单月税收增长贡献最大,对税收收入的累计拉动达0.7个百分点。数据显示,今年前4个月出口货物退增值税、消费税9540亿元,同比增长4.7%,这一增速较去年同期明显下滑。尽管如此,出口退税仍高于同期税收增速,体现了国家出口退税有力支持外贸出口增长。另外,前4个月车购税收入同比增长13.3%。
另一个变化是价格上涨特别是工业生产者出厂价格(PPI)上涨,直接拉动了以现价计算的财政收入增长。税收是以现价计算的,PPI的增减会带来税收收入同幅度的变化。前些年受PPI低迷影响,税收增长乏力甚至出现负增长。而今年4月份PPI同比上涨2.8%,环比上涨1.7%,这直接推动了税收收入的增长。财政部数据显示,今年前4个月,全国税收收入同比增长3.9%,明显高于去年同期水平(-2.1%),其中占税收总收入近四成的增值税同比增长5.9%。