因其生产的洗衣干燥机存在自燃隐患,日本东芝[微博]家用电器公司近日宣布,在全球范围内对问题产品实施召回,但并不涉及中国市场。长期以来,跨国企业问题产品的全球召回屡屡“忽略”中国市场,专家认为,出现这一现象的背后是我国相关法律法规的空白和产品标准的滞后,完善法律法规,加强国家强制性标准体系建设迫在眉睫。
外企问题产品全球召回屡屡“忽略”中国
近日,日本东芝家用电器公司宣布,对2005年7月到2011年11月生产的共计30种机型、总计58.3万多台洗衣机进行无偿检修。同时,东芝公司表示,此次召回产品不涉及中国市场。实际上,东芝此次召回产品生产日期跨度很长,存在质量隐患的同类产品在国内市场均有销售。
东芝屡屡“忽略”中国市场,据不完全统计,2008年至今,日本东芝公司先后对存在质量缺陷的笔记本电脑、彩电、洗衣机、手机等产品进行多次全球召回,每次均不涉及中国市场。面对中国消费者的质疑,东芝方面历来态度强硬,只对个别问题产品进行处理。
记者发现,不仅是东芝,从索尼到丰田,从强生到宜家,众多跨国企业在问题产品召回时无一例外“忽略”中国。例如,近年来,全球500强企业强生的产品频频遭遇“质量门”,短短7年时间,强生的产品全球召回就高达51次,其中48次召回与中国市场无缘,一度引发业内质疑。强生官方解释称,要么是所召回产品批次批号不涉及中国内地,要么是在中国生产的所有产品完全符合中国的国家标准。
法律法规“一片空白”,产品标准“原地踏步”
东芝再度“忽略”中国市场的消息传出后,引起公众的关注。除了对跨国企业执行“双重标准”的行为进行讨论外,也对我国的召回制度和质量体系建设提出质疑。
重庆市消费者权益保护委员会投诉部主任喻军指出,产品召回制度在很多国家已经非常成熟,在很多西方国家,每一种商品都有非常细致的标准,并以法律法规的形式存在。以汽车为例,在美国、德国、日本等国家,安全气囊、轮胎、刹车等部件都有细致、可操作的标准。
喻军说,目前我国的召回制度仅限于汽车、儿童玩具、食品、药品等领域,对于其他很多与群众日常生活密切相关的商品而言,相关法律依据几乎是“一片空白”。
“在法律缺失的情况下,是否将有质量问题的商品召回,全凭企业的自觉性,跨国企业召回问题产品时‘忽略’中国市场也就不足为奇了。”喻军说,不仅如此,将来商品出了质量问题,消费者的权益也很难得到保障。
不仅法律法规“一片空白”,现有的产品国家标准也严重滞后于国际标准。重庆大学经济与管理学院教授廖成林表示,我国很多种产品的国家标准已经很多年没有更新过,远远落后于国际标准,这造成很多不符合国际标准的产品却符合我国的国家标准,直接导致外企召回产品时轻松绕过中国市场。
完善缺陷产品召回制度已迫在眉睫
国家质检总局局长支树平指出,要加快完善缺陷产品召回制度。推进召回行政监管体系和技术支撑体系建设,建立进口食用饲用农产品以及儿童用品、家用电器产品等关系人身财产安全的消费品召回管理制度,并加大缺陷汽车产品、儿童玩具召回管理力度。完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施。相关专家指出,完善法律基础,加强国家强制性标准体系建设更是当务之急。
廖成林建议应当建立起关于召回制度完善的法律法规体系,覆盖更加全面的产品范围,进行分类管理,对于召回程序进行更加细致和严格的规定,增强可操作性,提高效率。
为了从根本上遏制跨国企业在产品召回问题上实行双重标准,喻军建议应该加强技术标准体系建设,提高产品质量标准,建成强制性与推荐性标准协调配套、符合经济社会和科技发展需要的技术标准体系。
(据新华社重庆2月21日电 记者赵宇航、赵宇飞)