“由于目前我县教师编制按照市编办核定的编制标准属于满编,编制没有空缺,受编制的限制,‘归雁计划’暂不能实施。”周口市鹿邑县教育体育局日前在回答网友提问时指出,今年的“归雁计划”暂不实施。公开资料显示,受限于编制问题,周口多个县市“归雁计划”宣告暂缓。
鹿邑县教育系统所谓“归雁计划”,是为解决该县中小学教师不足问题,面向鹿邑县户籍或配偶、父母为鹿邑县户籍的在县外任教的在编在岗教师等,由县编制部门负责办理入编手续,统筹安排到城区或其他乡镇学校任教。之所以要推出“归雁计划”,而不是通过正常招录程序补充师资,说明当地教师资源不仅缺乏,而且岗位相对缺少吸引力,这才需要托用老乡关系,吸引教师回乡任教。
比较意外的是,周口多地自2021年推出“归雁计划”至今,实际不过搞了两年,补充教师数量也并不多,就出现教师编制满员,这与当初推出“归雁计划”的背景,似乎存在抵牾之处。让人困惑的是,是“归雁计划”的吸引力实在太大,导致当地迅速出现教师热,还是当地其实仍然缺少教师,只是已经没了编制?
这些年,随着教师地位和收入水平的不断提高,教资和考编日渐成为热门考试,教师成为大学生热门就业方向。但在一些欠发达地区,依旧存在师资力量方面的严重不足。周口各地“归雁计划”的推出,正印证了教师热大背景下的冷热不均:大城市的中小学校可能已经一岗难求,小县城特别是乡村学校却少人问津。但是,实际师资不足却并不等于教师编制剩余很多;相反,更为普遍的现象是,明明教师编制已满,却缺少足够的一线教学老师。