中美战略沟通细节:谈6轮超11小时
8月27日,美国总统国家安全事务助理沙利文到达北京,开始其为期三天的中国之行。访问期间,双方计划就广泛的议题展开深入讨论,涵盖双边关系、敏感领域及国际和地区热点问题。中国方面尤为重视台湾问题、发展权益以及自身的战略安全,将针对美台互动及美国采取的一系列针对性措施,如关税、出口管制、投资审查和单边制裁,表达深切关注、明确立场并提出严正要求。美国则关注禁毒合作、军事交流、人工智能安全等双边问题,并意图就台海、南海局势,乌克兰危机和巴以冲突等地区热点与中方交换看法。双方还有望探讨在即将于11月里约热内卢举行的二十国集团峰会上两国领导人会面的可能性。中美战略沟通细节:谈6轮超11小时!
沙利文此行正值美国大选前夕,其背后动机多元。一方面,拜登政府力求在剩余任期内维持中美关系的基本稳定,既强化与中国的“竞争”,又强调“管控竞争”。近期美国的一系列动作,包括加深与台湾的联系、议员访台、军舰穿越台湾海峡,以及对中国企业的制裁和出口管制,都加剧了竞争态势,此时的高层交流成为其管理竞争关系的方式之一。另一方面,美国意在通过高级官员访华,向亚太地区的盟友和伙伴传递安抚信号,缓解因中美竞争升级可能引发的地区不安。此外,美国或许也希望中国能在其关心的国际问题,特别是乌克兰危机上提供协助,这不仅关乎美国的外交利益,也可能影响到即将到来的大选格局。
作为八年来首位访问中国的美国总统国家安全事务助理,沙利文的访问无论出于何种初衷,都将为中美关系带来正面影响。首先,这是对去年两国元首会晤成果的进一步推动和实施,持续的战略沟通有助于指导后续的具体合作。其次,较之以往,此次访问时间更长,议题覆盖更广,从宏观战略到具体敏感问题的全面深入交流,有助于双方准确理解对方政策意图,减少误解,增强在关键领域的共识。最后,若此轮沟通能够促成机制性成果,将提升美国对华政策的连贯性,增强双边关系的稳定性,同时也为改善两国氛围、促进民间交流奠定基础。