美国新一届政府上任以来,频繁声称在过去几十年的国际贸易中被其他国家占了便宜,甚至认为自己吃亏长达80年。这种言论直接挑战了二战后建立的国际贸易秩序。然而,在美国学者眼中,这样的结论并不成立。
卡尔·费指出,美国一直是国际化和开放市场的受益者。在低关税环境下,美国公司能够以较低成本进口产品并实现再出口,这给美国带来了许多好处。尽管制造业从美国转移到其他国家对某些行业产生了负面影响,但综合考虑货物贸易和服务贸易的逆差与顺差会更准确。事实上,虽然美国在货物贸易方面存在逆差,但在服务贸易方面却有顺差。
仅仅关注货物贸易平衡并不能反映真实情况。历史上,美国确实受益于高度开放的经济。不幸的是,现在的美国从开放经济的支持者变成了反对者。通过挥舞关税大棒,美国要求世界各国购买美国产品,并希望各国企业在美国投资创造就业。然而,在经济全球化和产业高度分工的背景下,这一目标难以实现。
所谓的“产业回流”是一种奇怪且低效的资源配置方式。制造业投资需要很长时间才能形成规模,可能需要数年甚至数十年。如果只有一家企业迁移是不够的,整个供应链都需要迁移。因此,特朗普政府对“产业回流”的期望不切实际。不同国家应有不同的分工。用奇怪且低效的方式重新配置全球价值链将损害美国和全球产业运作效率,导致创新减少和经济增长放缓。