2025年12月2日,美国总统特朗普宣布,其特使与女婿库什纳在莫斯科与普京举行闭门会谈后,俄方“有意结束冲突”。这一消息迅速传遍全球,被视为俄乌战争三年来最接近“政治解决”的信号。然而,表面的乐观之下,真相更为复杂:这场被包装为“和平曙光”的谈判,实际上是美俄在乌克兰缺席的情况下,重新划分东欧安全秩序的一次尝试。
所谓“和平”,并非源于战场僵局的自然演进,而是美国战略收缩的主动选择。特朗普政府提出的一系列“和平方案”,从最初的28条到修改后的22条,核心逻辑始终如一:尽快结束战争,减轻美国负担,重建与俄罗斯的关系。但代价由谁承担?答案指向乌克兰——一个仍在战火中挣扎的主权国家。
这套方案的实质是将地缘现实强加于法律主权之上。最初版本明确要求乌克兰承认克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克归俄罗斯所有,并从赫尔松、扎波罗热部分区域撤军。这意味着乌克兰需以割让约五分之一国土为代价换取停火。此外,乌军被限制在60万人以内,宪法中永久禁止加入北约,甚至战争罪行也将被全面赦免。这些条款被欧洲媒体称为“投降书”,乌克兰民众更以82%的反对率表达了愤怒。
美国能提出如此苛刻的条件,根源在于其战略重心的转移。自2024年特朗普重返白宫以来,其外交政策核心便是“美国优先”:减少海外军事投入,结束“别人家的战争”。乌克兰战争已让美国付出超千亿美元援助,国会内部厌战情绪高涨。对特朗普而言,尽快达成协议比维护盟友尊严更重要。于是,谈判桌成了交易场,乌克兰的领土完整成了可议价的筹码。
历史不会轻易让步。顿涅茨克等地并非“无主之地”,其归属问题深植于苏联解体后的民族裂痕与地缘博弈之中。该地区曾是苏联工业心脏,俄语人口密集,文化认同复杂。2014年乌克兰“尊严革命”后,亲俄势力在俄支持下宣布“独立”,俄方通过发放护照、接管社保、派驻军队等方式逐步实现“软吞并”。明斯克协议曾试图以“特殊自治”换取和平,但最终因俄方持续违约而失败。2022年全面战争爆发,正是这一矛盾的总爆发。

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