随着12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关,当地相关税收优惠政策有了新变化。政策力度更大,旨在促进海南高质量发展,助力全国构建新发展格局。随着海南自贸港构建更具有竞争力的税收制度,相关税收优惠政策将进一步完善,简化税制的“销售税”会稳妥推进。
海南自贸港全岛封关后,“零关税”政策发生了显著变化。在封关之前,从中国境外进入海南自贸港的货物中,大约1900个税目列入了“零关税”商品清单,符合条件的企事业单位等进口这些商品可以免征进口关税、进口环节增值税和消费税。根据财政部等发布的《关于海南自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》,海南自贸港封关运作后,在进口征税商品目录之外的所有商品都享受“零关税”。根据财政部数据,海南自贸港封关运作后,“零关税”商品范围扩大至约6600个税目,占全部商品税目的比例达到74%,比封关前提高了近53个百分点,显著提高了开放水平。
中国财政科学研究院院长杨志勇认为,海南自贸港封关后,“零关税”商品范围扩大,意味着在海南自贸港利用相关商品进行生产经营的成本大幅度下降,对海南经营主体的业务开展极为有利。另外,封关前海南自贸港享受“零关税”主体限制在法人企业、事业单位,而封关后这一享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位等。随着全岛封关,进口“零关税”商品及其加工制成品也不再局限于企业自用,可以在享惠主体间自由流通,免于补缴进口税收。
北京国家会计学院副院长李旭红表示,海南自贸港封关后,“零关税”政策突破传统关税监管模式,通过精准平衡“放活”与“管住”的关系,大幅降低贸易成本、提升贸易便利化水平,构建起多元驱动的贸易增长格局,为自贸港高质量发展注入核心动力。


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