2026年的汽车“两新政策”已经落地。12月30日,国家发展改革委和财政部联合发布了《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。
相较于2025年的“两新政策”,2026年的新政策对补贴标准进行了进一步优化。主要变化是补贴方式从定额改为按车价比例,上限保持不变。实施机制也有所改进,在全国范围内执行统一的补贴标准。
对于汽车报废更新,通知指出,个人消费者报废登记在自己名下的乘用车,并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车时,将获得补贴支持。具体来说,购买新能源乘用车可获得车价12%的补贴(最高不超过2万元),而购买2.0升及以下排量燃油乘用车则可获得车价10%的补贴(最高不超过1.5万元)。
对于汽车置换更新,个人消费者转让登记在自己名下的乘用车并购买符合条件的新能源或燃油乘用车时,也将获得相应补贴。购买新能源乘用车可获车价8%的补贴(最高不超过1.5万元),购买2.0升及以下排量燃油乘用车则可获车价6%的补贴(最高不超过1.3万元)。
与2025年的政策相比,虽然补贴上限没有变化,但补贴计算更加精准。按车价比例补贴的方式使补贴金额与购车成本更匹配,避免了对高价车补贴不足、对低价车补贴过度的问题。
为确保政策平稳有序衔接,并满足元旦、春节等旺季消费需求,国家发展改革委已向地方提前下达了2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划。
春节前历来是中国汽车市场的小高峰之一。精准的政策出台时间无疑将对春节车市起到良好的拉动作用。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树认为,春节前较长的时间段内,补贴政策将对车市增长带来巨大推动,奠定2026年车市增长好于预期的基础。他预计2026年第一季度车市有望实现同比持平,其中新能源车有望微增5%。
崔东树还提到,补贴方式的变化可能对车市增长结构产生一定影响。在纯电动车领域,高端车型补贴金额相对稳定,而低价电动车补贴金额下降,这可能会推动高端车型增长更为强劲。
商务部数据显示,今年1月至11月,消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元,惠及超过3.6亿人次。其中,汽车以旧换新超过1120万辆,占同期汽车总销量的三分之一以上。
国家发展改革委表示,将强化统筹推进和跟踪调度,组织地方合理把握工作节奏,均衡有序使用补贴资金,全链条强化资金监管,平稳有序实施消费品以旧换新政策,持续释放“两新”政策效能。

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