征求意见本是一项重要的工作方法,旨在集思广益,使决策更加科学化、民主化。然而,在实际操作中,部分意见征求工作沦为“走过场”,名义上号召大家“打开天窗说亮话”,实则“你的意见我不听”或“虚心接受,坚决不改”,甚至异化为有“标准答案”的“单选题”。此等官僚主义、形式主义不仅浪费人力物力财力,还让征求意见的效果大打折扣,更有损党风政风。

在西部某地举办的一次涉及全行业的立法工作座谈会中,相关部门向行业经营主体广泛征求意见,并请大家将各自意见以邮件形式发至指定邮箱。多家行业经营主体反映,相关立法关乎行业发展及众多群众的切身利益,企业认真对待,组织管理层多次研讨、反馈意见,并按照要求发送至指定邮箱。然而,让大家没想到的是,发过去的邮件却长期处于“未读”状态。多名企业负责人表示,如果邮件都未打开,征求意见、听取意见从何谈起?如果大家的意见不重要,又何必大费周章地征求?
如今,各类规范标准在制定推行前,常会公开征集意见。然而,实际执行中,一些地方和部门对意见征求工作不重视,程序设计不严谨。有的采用“群发”方式,将“征求意见表”发给大量关联度不高的部门,导致收到的反馈多为“无意见”,难以真正收集到有价值的意见建议;有的搞“闪电突袭”,下午发通知要求第二天上午反馈,有的只给下级部门两三个小时,更有甚者“层层提速”,到了基层就是“马上报”。
西部一位机关干部介绍,一些机构意见征集的内容空泛,没有聚焦具体问题,被征求对象只能写“无意见”或“以空对空”来敷衍应付,使得征求意见失去了本应有的靶向性。不少群众反映,一些部门所谓的“征求”有时并非“真求”。西部一家龙头企业的管理人员透露,一些部门征求意见的目的,仅仅是为了完成程序、规避责任,至于具体的意见建议他们并未认真研究吸纳,更未将其转化为下一步具体工作举措,着实让企业心寒。一些顺口溜更广为流传:“虚心接受,坚决不改”“征不征求是我的事,有没有意见是你的事,采不采纳不关你的事”……

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