四川崇州犬只伤人事件,连日来持续引发公众关注。不少地方就加强养犬管理出台细则。上海市物业管理事务中心发出通知,要求物业劝阻违规养宠行为,劝阻无效可上报。媒体评加强规范养狗执法。
恶犬伤人屡次发生,这是狗的问题,更是人的问题。在“犬只伤人”事件中,狗主人眼中的“可爱宝贝”,缘何就成为了新闻中“凶神恶煞”,根源还在于主人对于犬只管理不严。四川崇州犬只伤人事件并不是个案,在江苏盐城,一名女子逗狗时被咬伤面部,涉事的狗并未系犬绳。如何养狗、怎么遛狗,不是狗主人的私事,而是与公共利益、公共安全息息相关。
管好狗关键在于管住人。虽然无论是国家层面的《民法典》《中华人民共和国动物防疫法》,还是地方层面的《上海市养犬管理条例》中,都对养狗人携带犬只外出有相应规范,但在实际操作中,常常面临“发现难、取证难”的问题。即使有市民报警,民警到场后,一些狗主人也会对违法违规行为予以否认。在此次上海市物业管理事务中心发布的通知中,进一步要求服务企业、项目经理劝阻违法违规养宠行为,并协助相关管理部门开展依法养犬、文明养犬的宣传。
“犬只伤人”事件成为热议话题,从根源来看还是对养狗人管理不严,执法没有落到实处。粗放式管理,或停留于“纸面管理”,让一些养狗人存在不严格遵守法律法规的侥幸心理,进而累积更多潜在风险。
要避免“犬只伤人”恶性事件屡屡发生,需要提高执法效率,降低执法成本,提高违法成本,进一步加强精细化管理,兼顾好养宠人群和不养宠人群,以及一些反感宠物人群等各方不同的需求。通过动员社会力量共同参与,让文明养犬与严格执法紧密相结合,促使人和动物在城市里和谐共处。