近日,“本溪花28亿元外包环卫却除不干净雪”一事引发关注。
据本溪日报融媒体官方微信号12月27日消息,本溪市城市运行服务中心发文表示:关于“雪没扫干净”问题,群众反映和工作复盘显示,负责除运雪的供销环境本溪公司机械化除雪设备尚未全部到位,且应对长时间持续降雪准备不足,部分主干路除运雪不彻底、街巷路除运雪不及时,市职能部门监管不到位,给市民生活带来诸多不便。
在此,向广大市民致歉,我们郑重承诺及时高效完成后续除运雪工作。
关于“下场雪怎么扫”,已约谈企业负责人,要求企业快速配足配齐机械设备,增强服务保障能力,及时完成每一场除运雪任务。
雪归谁来扫
据本溪日报融媒体官方微信号,市民们通过各类信息渠道了解到:今年起城市除运雪工作已经“包”出去了。本溪市城市运行服务中心根据各类背景资料,帮大家做了梳理:
背景——通过政府采购服务的市场化方式解决城市环卫问题是一种普遍做法,国内部分地区早已推行;
主体——供销环境科技有限公司,是中国供销集团旗下全资子公司,是中华全国供销合作总社社属企业,在全国多地均有环卫市场化特许经营项目。供销环境本溪公司是其在本溪设立的公司;
程序——供销环境本溪公司通过公开招投标的方式中标;
内容——考虑环卫作业车辆更新周期(每个周期为8年)、运营收益及付费成本,确定合作期限为3个周期,每年服务费约1.18亿元,24年总服务费为28.3亿元,包含道路清扫保洁、垃圾收集清运、公厕管理、中转站运维、冬季除运雪等作业内容,范围覆盖平山区(含北台地区)、溪湖区、明山区的主次干路、街巷路,道路总长566千米,保洁面积929万平方米,绿化带捡拾面积237.86万平方米;实施特许经营后,企业按照车辆、设备折旧年限,分三期累计投入2.38亿元,用于购置清扫保洁、垃圾清运、除运雪等车辆、设备及环卫设施建设;
效益——经测算,实施此项改革后,全市道路机械化清扫率将会逐步得到提升,每年可节省财政资金700万元;
监管——市职能部门对供销环境本溪公司服务情况进行系统跟进式监督,若达不到服务标准,将进行相应处罚,连续两个评估期低于规定,解除合同;
未来——运营24年后,该公司将期间投资建设的垃圾转运站、公厕、垃圾收集容器站点以及车辆装备等固定资产无偿移交给本溪市。
下场雪怎么扫
已约谈企业负责人,要求企业快速配足配齐机械设备,增强服务保障能力,及时完成每一场除运雪任务;
市区两级环卫管理部门已派驻专人深入一线督促指导;
在完成主次干路除运雪工作基础上,重点加强学校、医院周边道路的积雪清除,对停车位较多且积雪清理难度大的街巷路段进行清理,进一步排查清除盲区死角;
优化除运雪重点区域、特殊路段和力量分布,以雪为令,全面做好应对极端天气的新准备;
按照《本溪市城市除运雪规定》《本溪市“门前五包”管理实施方案》相关规定,各县区商家业户、单位签订了“门前五包”责任书,包环境卫生、包绿化美化、包市容秩序、包立面整洁、包清雪除冰,履行各自社会责任,提倡共建共治共享,鼓励大家“各扫门前雪”。
花28亿却除不干净雪
据央广网25日报道,辽宁省本溪市今年的道路积雪较往年除得不够彻底,有部分市民觉得出行不方便。辽宁省本溪市明山区还曾发布让沿街商户24小时内清除积雪的通知,引发网友热议。
对于清除门前积雪的通知,明山区委宣传部一名负责人表示,“通知的依据没有问题,可能是措辞生硬了一些,引起了一些市民不满。”这名负责人称,商户负责门前责任区的除雪工作施行多年,发通知也是督促沿街商户做好分内的除雪工作,“而且在实际工作中并没有进行处罚。”
本次除雪本溪市住建局按照“机械为主 人工扫雪为辅”的原则进行,到12月17日晚24时,主次干路积雪已经基本清理完毕,共出动融雪剂布撒车120多车次,布撒融雪剂2070多吨。出动推雪铲车31台、大型滚刷车5台、小型人工雪滚10台。雇佣社会力量铲车23台、大翻斗车55台、垃圾压缩车39台、环卫作业人员1950人,共计清运积雪约41300多吨。
但对于这组数字对应的实际效果,白玉等市民并不认可。除雪机械数量不足、更多依靠人力除雪也成为市民吐槽的焦点,不少市民通过社交媒体反映,除雪初期,街面上的除雪机械很少。“没看到多少除雪车,都是环卫工在‘手动’除雪。”白玉说。这个说法得到了环卫工人王芹(化名)的进一步印证。“基本没有机械,我们已经连续几天从早到晚加班,累得不行。”王芹说。
“主马路靠机械没问题,但是那些大坡沟坎就得靠人工,着急不起。”本溪市有关部门相关负责人表示,这可能造成一些市民提意见。不过该负责人也坦承,今年是政府外包环卫服务的第一年,需要时间理顺合作关系、进行磨合。
据本溪日报,12月21日,寒风刺骨。全市260余家机关企事业单位和80余支志愿服务队近万名志愿者不畏严寒、分工合作,手持雪铲、铁锹、扫帚等工具,主动参与到交通主次干道、背街小巷、商业大街、居民小区等生产生活场所的清雪除冰工作中来,共清理积雪面积20余万平方米。
据本溪市人民政府网站,2022年,全市一般公共预算收入预计73.9亿元,剔除留抵退税因素后,同口径增长8.6%,自然口径增长0.4%。加上上级补助收入101.2亿元、置换债券收入34.5亿元、新增债券收入1.8亿元、调入资金及动用预算稳定调节基金14亿元、上年结转收入23.4亿元,收入总计248.8亿元。全市一般公共预算支出预计158.5亿元,同比增长19.5%。加上上解支出25亿元、政府债务还本支出34.6亿元、结转下年及安排预算稳定调节基金支出30.7亿元,支出总计248.8亿元。收支相抵,全市一般公共预算实现收支平衡。