日本总务省最近发布的数据揭示,2023年该国人口(不计外籍居民)同比减少了86.1万,总数降至1.216亿,延续了15年的下滑趋势,并创下自1968年有相关记录以来的最大年度降幅。与此同时,老龄化问题加剧,65岁及以上老年人口比例上升至29.38%,较前一年增加0.23个百分点。据总务省预测,到2070年,日本人口或将减至8700万,其中老年人口比例将高达40%。
在劳动力市场方面,尽管总人口数量减少和出生率下降,2023年日本15至64岁的劳动年龄人口比例保持在59.02%,基本与去年持平,这部分得益于外国劳动力的增加。据统计,去年日本的外国居民总数首次超过300万,增长11%,其中85%属于工作年龄段,显著增强了劳动力市场的活力。
面对少子化和老龄化的挑战,日本政府采取措施积极引进外国劳动力。自2019年实施特定技能签证制度以来,特别是针对具有一定专业技能的外国工作者,分为两类签证,分别对应不同技术水平及居留条件。截至2023年11月,日本已有约20万名外籍劳动者,绝大多数持有短期工作签证,而能申请永久居留的高级技术人才签证持有者仅29人。
日本政府在最新的五年规划中,计划将2024年至2029年间特定技能外国工人的签证配额设定为80万,比上一个五年规划几乎翻番,并拟将外劳接纳领域扩展到16个,新增包括公路运输、铁路、林业和木材业等行业,以应对国内劳动力短缺问题。亚洲国家成为日本外劳的主要来源,越南和中国分列前两位。
此外,为鼓励生育,首相岸田文雄宣布增加对家庭育儿的支持,2024年政府预算中包含5.3万亿日元用于提升儿童保育和教育补贴。未来三年,还将每年投入3.6万亿日元税收于生育支持项目。然而,这些政策主要惠及有意向生育的家庭,未能有效应对年轻人不愿结婚生育的现状,背后原因复杂,涉及就业机会、生活成本及职场性别歧视等因素。