一个门牌号能对应几种地址表述？过去，公安、不动产登记和水电气热等部门各自有不同的叫法。同一幢楼在不同部门的数据库里往往名称各异，导致数据难以统一赋码、落图，这是许多城市共同面临的数字治理难题。
现在，济南解决了这个问题。济南市住房和城乡建设局牵头实施的“数筑泉城·一码贯通”项目，通过构建“多源获取—标准化治理—场景化应用”的数据闭环，对接28个部门，归集公安标准地址、自然资源不动产登记等数据，并联动水电气热运营数据，累计采集了484万余幢建筑，汇集地址数据超过2.9亿条。分散的城市住址档案汇聚成了一张网。
数据汇总只是第一步，更重要的是确保数据的一致性。项目团队创新了“空间定位—地址结构化—统一赋码”的路径，以房屋的空间位置作为唯一锚点，进行清洗去重、空间校正、别名归一，使标准地址、空间坐标和房屋统一代码同源生成、一一对应。这意味着无论房子如何命名，只要锁定其空间位置，各种叫法和编码就能自动匹配。
全市唯一的权威且动态的标准地名地址底座建成之后，关键在于实际应用。治理成果被封装成标准地址核验、多码映射、空间分析、质量监测等能力，向政务、公用事业、基层治理、数字产业等领域开放。企业注册秒验通过，水电气热稽查精准锁定，网格巡查按图索骥，相关应用的地址解析准确率达到98%以上，显著提升了基层工作效率。
一码贯通还盘活了城市的“数据资产账”。过去各部门各自建库，现在统一建设、全域复用，大幅降低了数据生产成本，节约管理成本超千万元。形成的9大类41小类合规可授权数据目录，为政务服务、公用事业、金融物流等行业提供数据支持。
对市民来说，这种变化带来了直接的便利。涉房高频业务实现一码核验、跨部门互认，减少了群众跑腿次数；房屋代码全程可追溯，产权纠纷和质量责任有据可查；统一编码将人、房、企、事、物全要素串联起来，赋能网格管理、隐患排查、应急救援等场景。
如今，同一幢楼在不同部门中“名号不一”的情况正在改善。地址不再各行其是，城市治理有了统一的“住址档案”。一座城市的精细治理从准确称呼每一栋楼开始，济南通过一个数字编码，让城市治理有了通用语言。这张不断生长的城市数字底座，正成为智慧泉城最坚实的基座。
