[快讯]学者：大而美法案是全球经济的震荡弹 财政与税收改革规模空前

2025年5月22日，美国国会众议院以微弱优势通过了被称为“大而美法案”(OBBBA)的大规模税收与支出法案。该法案随后提交参议院审议，并于6月28日以微弱优势票数通过一项程序性动议，旨在推进该法案。这部长达940页的综合性法案不仅涉及税收改革，还包括社会福利削减、国防开支增加、债务上限调整等多项重大议题，将对美国乃至全球经济产生深远影响。

“大而美法案”的核心内容包括四大支柱：税收减免、社会福利改革、国防与边境安全加强、债务上限提高。在税收减免方面，法案将2017年《减税与就业法案》的主要减税措施永久化，并新增多项优惠。企业所得税税率从21%降至20%，对跨国企业海外利润回流实施15.5%的优惠税率。个人所得税保留7档税率结构，但多数税率下调，标准抵扣额度接近翻倍，儿童税收抵免从2000美元提高至2500美元。取消小费、加班费和汽车贷款利息的联邦税，为特定群体提供税收减免。州和地方税(SALT)扣除上限从1万美元提高至4万美元，减轻高税州居民的税负。

在社会福利改革方面，法案大幅削减多项社会福利支出。计划削减超过6000亿美元的医疗补助(Medicaid)和超过2600亿美元的食品援助支出，大幅提升获取医疗和食品补助的门槛。收紧学生贷款政策，彻底废除拜登政府的学生贷款优惠计划。取消新能源车补贴，对新能源汽车加征使用费，禁止联邦机构和保险公司为跨性别医疗承保等。

在国防与边境安全方面，法案显著增加相关支出。增加1500亿美元国防开支，用于扩大海空军部署及研发新一代武器系统。拨款700亿美元用于边境墙和边境巡逻监控系统建设。为移民和海关执法局及边境巡逻队特工大幅加薪，加强边境安全行动。