[快讯]中国为什么进行稀土管制 国家安全与核心利益考量

2025年10月9日，中国商务部发布了两份公告——《商务部公告2025年第61号》和《商务部公告2025年第62号》，对稀土相关技术及其生产线装配、调试、维护、维修、升级等全链条技术实施严格的出口管制，并对含有中国成分的境外稀土物项实施出口许可管理。这一举措基于国家安全与核心利益考量，其影响已超越经济范畴，触及地缘政治和社会结构重塑。

稀土是现代文明的基石，从智能手机到F-35战斗机，从电动汽车到风力发电机，无一不依赖于这些金属元素。中国以其全球近70%的稀土产量和90%以上的精炼分离产能，长期主导全球稀土供应。此次管制是对4月已实施的稀土物项出口管制的技术加码，旨在防止核心技术被非法获取并用于军事敏感领域，这是一次对全球产业链的压力测试。

从经济学角度看，中国稀土管制政策导致全球稀土市场供需关系剧烈震荡。今年4月，中国对多种中重稀土物项实施出口管制后，国际市场价格飙升。此次技术管制更是釜底抽薪，即使西方国家能够获取稀土矿石，也难以在短期内复制中国在冶炼分离、磁材制造等环节的技术。美国、澳大利亚、欧盟等虽启动“稀土独立”计划，但要建立完整产业链需巨额投资和长时间积累。短期内，全球稀土价格将继续维持高位，增加下游产业成本。长期来看，这种管制将加速全球稀土产业链的“去中国化”进程，促使各国加大对本土资源开发和技术替代的投入。

稀土管制带来的心理冲击远比经济数据更为复杂。企业面临深刻的不确定性焦虑，采取囤积居奇、技术替代、产业转移和合规审查等防御性策略。这种集体心理预期的重塑，加速了全球对供应链韧性和战略自主的认知。各国政府和企业被迫重新审视自身在全球分工中的位置，并调整采购策略和投资方向。