当地时间20日,一名接近谈判的消息人士透露,哈马斯代表团在埃及开罗会见了卡塔尔和埃及官员,讨论加沙地带停火的延续问题。代表团主要讨论了19日造成加沙地带数十人死亡的多次空袭事件。消息人士还表示,哈马斯代表团还将与埃及官员会面,讨论即将由埃及主办的巴勒斯坦内部对话,旨在实现巴勒斯坦各派别的团结。
目前,加沙停火后续推进陷入僵局。哈马斯是否同意解除武装以及以色列能否在斡旋方和担保方的监督下避免使用武力,是确保停火延续及第二阶段停火顺利进行的关键。从哈马斯的角度来看,缺乏与以色列进一步谈判的筹码,只能依靠斡旋方的施压和停火协议的制度性保障。因此,以色列在拉法地区的军事行动直接影响到哈马斯对当前停火是否有效以及能否继续的基本判断。对于以色列来说,停火持续下去的核心条件是哈马斯必须承诺放弃武装,并且以方坚持保留对哈马斯所谓“违规行动”直接越境打击的权利。
以色列明确拒绝哈马斯和巴勒斯坦民族权力机构参与未来加沙的战后治理。然而,无论是阿拉伯世界还是国际社会的共识都是加沙属于巴勒斯坦,加沙的战后治理必须落实“巴人治巴”的原则。巴勒斯坦民族权力机构势必要在其中扮演一定角色,而哈马斯即便在武装路线上出现妥协和让步,作为政治实体仍然具有不可小觑的影响力。推动哈马斯和巴勒斯坦民族权力机构共同参与的政治对话,是推动未来加沙重建可持续发展的重要基础。
近日,以色列内塔尼亚胡政府与哈马斯互相指责对方违反停火协议,使协议的脆弱性愈发凸显。美国副总统万斯、中东问题特使威特科夫等人访问以色列,预计将跟进美方“20点计划”实施情况,包括推动第二阶段谈判。此次访问旨在挽救当前已经非常危急的加沙停火,进一步压实白宫提出的“20点和平计划”。该计划从推动到落地都非常仓促,但如果执行仅十几天就夭折,对美国来说无疑是非常尴尬的事情。因此,万斯率领代表团访问以色列,既要处理19日发生的突发事件,也要对第一阶段停火协议执行中存在的问题向相关方施压,并积极推动停火进入第二阶段谈判,避免“20点计划”过早夭折。然而,如果美国想要使加沙停火进入良性循环,就必须正视巴以问题中的深层次问题,但“20点计划”实际上回避了所有核心敏感议题,特别是“两国方案”和以色列对加沙的占领等问题,达成新一阶段协议将面临较大困难。