最近的中央经济工作会议强调了继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量。会议指出要灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,畅通货币政策传导机制,并引导金融机构支持扩大内需、科技创新和中小微企业等重点领域。

结合近两年的政策部署来看,2024年会议强调“保持就业、物价总体稳定”,而2025年的会议则明确提出“把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”。据国家统计局数据显示,2025年1—11月全国居民消费价格与上年同期持平,这既符合上年政策目标,也为实现新目标预留了空间。
物价合理回升是促进经济稳定增长的关键。货币政策的主要任务是总需求管理,维持合理的物价水平是达成这一任务的基础。适度的通货膨胀率是经济活力的体现,发达国家多将2%作为目标通胀率,高增长发展中国家的通货膨胀率通常高于3%。1992-2010年中国高增长时期的年均通货膨胀率约为5.2%,扣除物价因素后实际GDP年均增长率约为10.32%。
CPI的徘徊状态与内需恢复节奏偏缓、市场竞争加剧之间存在相互影响的关系。此时,增加基础货币只是货币创造的起点,决定货币能否流入实体经济的关键在于资金使用成本,即利率。产品价格持续走低而贷款利率没有明显降低,会使得企业的投资预期收益率下降,从而收缩投资、谨慎借贷。
为了实现“促进经济稳定增长、物价合理回升”的目标,以及推动投资止跌回稳、稳定房地产市场、制定实施城乡居民增收计划等任务,都需要大幅度降息的支持。今年的中央经济工作会议继续强调“扩大内需”以及“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。货币政策主要有两条路径:一是增加货币供给,二是降息。

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