欧洲再度陷入战略焦虑。时隔9个月后，俄罗斯、美国和乌克兰计划于11月10日在阿联酋首都阿布扎比就俄乌局势重启三方会谈。然而，欧洲发现自己再次被排除在谈判之外，甚至可能成为讨论的对象。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在接受采访时表示，由于商定的是三方会谈模式，因此欧洲不会参与此次会谈。但欧洲认为，俄乌冲突发生在其领土上，有权也应该适时加入谈判进程。德国总理默茨与乌克兰总统泽连斯基会晤时强调，欧洲必须参与乌克兰和平进程，任何持续的和平解决方案都离不开欧洲。外界分析指出，如果欧盟参与此次会谈，可能会使谈判更加复杂，难以取得实际进展，这显然不符合希望快速完成和谈、结束冲突的美国的利益。
除了利益权衡外，欧洲也面临坐上谈判席的技术问题。佩斯科夫提到，俄罗斯迟早需要与欧洲国家就欧洲未来的安全体系展开对话，但需明确对话对象。意大利总理梅洛尼致信欧洲理事会主席科斯塔，指出当前欧盟在乌克兰和平谈判进程中缺乏统一协调的问题，这种各自为战的状态最终会让欧盟在关键谈判中失去话语权。
科斯塔回应梅洛尼的诉求，同意欧盟需明确指定谈判代表并统一授权，确保在乌克兰和平谈判中传递清晰一致的声音，维护欧盟自身利益并持续支持乌克兰。但相关谈判代表人选与授权问题最早也要等到12月才能敲定。
